建筑節(jié)能發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展?jié)摿?br />    我國建筑不僅耗能高，而且能源利用效率很低，單位建筑能耗比同等氣候條件下國家高出2~3倍。僅以建筑供暖為例，北京市在執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)前，一個采暖期的平均能耗為 30.1 瓦 /平方米，執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)后，一個采暖期的平均能耗為20.6 瓦/平方米，而相同氣候條件的瑞典、丹麥、芬蘭等國家一個采暖期的平均能耗僅為11 瓦 /平方米。因建筑能耗高，僅北方采暖地區(qū)每年就多耗標(biāo)準(zhǔn)煤 1800萬噸， 直接經(jīng)濟損失達 70億元。我國現(xiàn)階段大力推進建筑節(jié)能處在關(guān)鍵時機。2001年，世界銀行在《中國促進建筑節(jié)能的契機》的報告中提出，從 2000~2015年是中國民用建筑發(fā)展鼎盛期的中后期， 預(yù)測到2015 年民用建筑保有量的一半是 2000年以后新建的。 據(jù)建設(shè)部科技司的分析， 到2020 年底， 全國新增的 300億平方米房屋建筑面積中， 城市新增130億平方米。如果這些建筑全部在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)50% 的節(jié)能， 則每年大約可節(jié)省 1.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在 400多億平方米的既有建筑中， 城市建筑總面積約為138 億平方米左右，普遍存在著圍護結(jié)構(gòu)保溫隔熱性和氣密性差供熱空調(diào)系統(tǒng)效率低下等問題，節(jié)能潛力巨大。 以占我國城市建筑總面積約60% 的住宅建筑為例，采暖地區(qū)城鎮(zhèn)住宅面積約有 40億平方米，2000 年的采暖季平均能耗約為25 公斤標(biāo)煤 /平方米， 如果在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實現(xiàn)50% 的節(jié)能， 則每年大約可節(jié)省 0.5億噸標(biāo)煤。空調(diào)是住宅能耗的另一個重要方面，我國住宅空調(diào)總量年增加約 1100 萬臺，空調(diào)電耗在建筑能耗中所占的比例迅速上升。根據(jù)預(yù)測，今后 10年我國城鎮(zhèn)建成并投入使用的民用建筑至少為每年8 億平方米， 如果全部安裝空調(diào)或采暖設(shè)備， 則10 年增加的用電設(shè)備負荷將超過 1 億千瓦，約為我國 2000 年發(fā)電能力的1/3.如果我國大部分新建建筑按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建造并對既有建筑進行節(jié)能改造，則可使空調(diào)負荷降低 40% ~70%,有些地區(qū)甚至不裝空調(diào)也可保證夏季基本處于舒適范圍。
    公共建筑節(jié)能潛力也很大。目前全國公共建筑面積大約為45 億平方米左右，其中采用*空調(diào)的大型商廈、辦公樓、賓館為 5億到 6 億平方米。如果按節(jié)能 50%的標(biāo)準(zhǔn)進行改造， 總的節(jié)能潛力約為 1.35億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果國家從現(xiàn)在起就下決心抓緊建筑節(jié)能工作，對新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，并對既有建筑有步驟地推行節(jié)能改造， 則到2020 年，我國建筑能耗可減少 3.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤， 空調(diào)高峰負荷可減少約 8000萬千瓦 （約相當(dāng)于 4.5個三峽電站的滿負荷出力， 減少電力投資6000 億元）。如果要求 2020年建筑能耗達到發(fā)達國家 20 世紀(jì)末的水平，則節(jié)能效果將更為巨大。
    建筑節(jié)能發(fā)展緩慢的原因
    多年來，我國開展了相當(dāng)規(guī)模的建筑節(jié)能工作，主要采取先易后難、先城市后農(nóng)村、先新建后改建、先住宅后公建、從北向南逐步推進的策略。但是到目前為止，建筑節(jié)能仍然停留在試點、示范的層面上，尚未擴大到整體，究其原因主要有以下幾個方面：
    （1） 建筑節(jié)能開發(fā)建設(shè)成本高（按新的建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)測算，大體上每平方米建筑面積成本要增加 100元）； （2）開發(fā)商追求的是以zui小的投資換取zui大的空間利益；（3）建筑設(shè)計從圍護的結(jié)構(gòu)、
    設(shè)計的角度、施工的角度、計算達到的系數(shù)等要比一般普通建筑復(fù)雜；（4）政府考慮的是 GDP 在全國所占的位置，對建筑節(jié)能工作的重要性和緊迫性認識不足；（5）建筑節(jié)能的建筑材料、工藝技術(shù)還沒有形成體系；（6）國家對建筑節(jié)能的規(guī)范還沒有列入強制執(zhí)行的范疇；（7）國家及地方缺乏對建筑節(jié)能的實質(zhì)性經(jīng)濟鼓勵政策，建筑節(jié)能缺乏必要的資金支持。
    我國建筑節(jié)能發(fā)展的對策
    各級政府要提高認識， 轉(zhuǎn)變職能，把建筑節(jié)能列入國家決策層的重要議程
    首先各級政府要把建筑節(jié)能提高到實施資源戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認識；其次要把建筑節(jié)能作為實施公共服務(wù)、強化資源戰(zhàn)略管理和加強環(huán)境建設(shè)的重要職能來對待；第三由政府實施建筑節(jié)能示范工程試點小區(qū)，通過示范工程以點帶面，這是市場經(jīng)濟條件下政府推動建筑節(jié)能的一種有效工作方法。
    組建建筑節(jié)能、設(shè)計研究*機構(gòu)
    加快對建筑節(jié)能研究、設(shè)計、建設(shè)的步伐是城市決策者、規(guī)劃者、設(shè)計者與建設(shè)者的共同職責(zé)和明智選擇。政府應(yīng)將節(jié)能工作放在能源戰(zhàn)略的首要地位，把推動建筑節(jié)能的運作擺上議事日程，把建筑節(jié)能作為城市生態(tài)環(huán)保的一項措施來抓。建議各地應(yīng)以*、*為主組建市建筑節(jié)能*小組，負責(zé)當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能的研究、設(shè)計、建設(shè)、規(guī)劃制訂實施推廣建筑節(jié)能的目標(biāo)措施、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。設(shè)立當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能的辦事機構(gòu)-建筑節(jié)能管理辦公室，具體負責(zé)當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能的研究、設(shè)計、建設(shè)的組織實施和相關(guān)的管理工作。只有組織機構(gòu)落實了，才能使建筑節(jié)能逐步走上健康、有序的發(fā)展軌道。
    編制建筑節(jié)能專項規(guī)劃和加強監(jiān)督管理
    為了加快節(jié)能建設(shè)和使建筑節(jié)能有序發(fā)展，應(yīng)編制建筑節(jié)能的規(guī)劃和實施計劃等。在新建住宅中，要嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑節(jié)能管理實施辦法》《民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，使建筑能耗滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求， 通過行政立法，把推廣建筑節(jié)能從一種號召性行為轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N強制性行為，以全面啟動全國建筑節(jié)能工作，并加強落實和監(jiān)督管理。對老的住宅可調(diào)整、完善和改造的，也應(yīng)采取相
    應(yīng)措施逐步進行改造。只有采取強化節(jié)能的措施和提能的政策，走“能源消耗zui少， 環(huán)境污染zui小”的發(fā)展道路，才能形成能源可持續(xù)發(fā)展的新機制，為今后城市建設(shè)更長遠的循環(huán)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    注重“產(chǎn)學(xué)研”,加快對建筑節(jié)能的研究設(shè)計工作
    要把建筑節(jié)能的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新建材及先進適用成套技術(shù)的研究、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用擺上“產(chǎn)學(xué)研”單位的重要議程。加強學(xué)科和部門之間的橫向聯(lián)合，積極開展組織設(shè)計和攻關(guān)工作。組織科研機構(gòu)、建筑設(shè)計、環(huán)境保護、新建材開發(fā)的專家和生產(chǎn)廠家積極開展對建筑節(jié)能的研究、設(shè)計、攻關(guān)工作。（1）開展標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化與工業(yè)化相結(jié)合的設(shè)計，為實現(xiàn)住宅建筑節(jié)能的通用化、配套化、系統(tǒng)化提供；（2）在建筑體系上， 要加快以承重結(jié)構(gòu)為主線，包括圍護結(jié)構(gòu)、隔斷、廚衛(wèi)、門窗、管線等形成標(biāo)準(zhǔn)化、系列化，符合產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向的完整建筑節(jié)能體系；（3）使用建筑節(jié)能部品體系，包括外圍護、內(nèi)圍護、廚衛(wèi)、設(shè)備、智能化、小區(qū)配套等六大部品體系，要形成通用部品、系列開發(fā)、規(guī)模生產(chǎn)，不斷研究、設(shè)計、生產(chǎn)出新穎、環(huán)保、防污、隔音、保溫、隔熱的建筑節(jié)能材料；（4） 加速建設(shè)科技成果的轉(zhuǎn)化及應(yīng)用，使用智能遮陽及門窗自控系統(tǒng)，門窗應(yīng)向節(jié)能、、新型、多功能、多品種的方向發(fā)展，減少使用能源， 衛(wèi)生間上下水管設(shè)計和使用 U型管， 避免外溢返臭和冬天防寒； （5）在住宅中設(shè)計儲放再生水的固定容器，充分利用再生水，要使建筑成為節(jié)能建筑和綠色環(huán)保建筑。
    制定經(jīng)濟扶持政策，加大對建筑節(jié)能資金的投入
    在建筑節(jié)能的研究、設(shè)計、開發(fā)和建設(shè)，對新技術(shù)、新建材的研究和推廣應(yīng)用中，沒有資金只是紙上談兵。要創(chuàng)新投融資體制，想方設(shè)法籌措開發(fā)建筑節(jié)能的資金，要制定經(jīng)濟扶持政策，建立和完善建筑節(jié)能的經(jīng)濟激勵政策，例如可減少土地出讓金收益， 或減少營業(yè)稅等，不斷研究探索建筑節(jié)能的發(fā)展基金，采取多元化籌措建筑節(jié)能資金的辦法，加大對建筑節(jié)能資金的投入，為加快促進建筑節(jié)能提供資金保障。
    積極推廣和使用新型建筑節(jié)能材料
    對氣密性、水密性、保溫性、抗風(fēng)性、抗變形性、環(huán)保、隔音、防污、保溫、隔熱的特殊建筑節(jié)能材料要大力推廣使用。積極推廣使用低輻射鍍膜玻璃LOW-E.這種玻璃既可以達到在冬季有效利用太陽輻射熱能加熱室內(nèi)物體，并阻止室內(nèi)紅外熱輻射通過玻璃向室外泄漏的保溫效果；在夏季又可以達到阻擋室外的紅外熱輻射影響室內(nèi)溫度的隔熱效
    果，從而實現(xiàn)降低住宅建筑總能耗的目的。積極推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)和產(chǎn)品，經(jīng)常開展建筑節(jié)能材料展示推廣會。使建筑節(jié)能材料通用化、配套化、系統(tǒng)化。要開展建筑節(jié)能設(shè)計大賽，重獎建筑節(jié)能設(shè)計人才。
    大力宣傳建筑節(jié)能的重要意義
    要利用廣播、電視、報紙、雜志、黑板報等各種宣傳工具，廣泛宣傳建筑節(jié)能和節(jié)約能源的重要意義。國家兩部兩委關(guān)于《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》已發(fā)文實施，對建筑節(jié)能的外墻保溫及外門窗保溫等已提出要求，要廣泛宣傳“設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)”,落實監(jiān)督實施“設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)”,把建筑節(jié)能當(dāng)作一項戰(zhàn)略決策的大事來抓。
    我國是能源稀缺國家，節(jié)能是我國的一項戰(zhàn)略決策，建筑節(jié)能是住宅建設(shè)發(fā)展的方向。只有人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，才是可持續(xù)循環(huán)發(fā)展的*途徑。
    建筑節(jié)能的檢測分析
    伴隨著建筑節(jié)能工作的逐漸開展，為了使得建筑節(jié)能取得應(yīng)有的效果，值得關(guān)注的是建筑節(jié)能的檢測分析和執(zhí)行力度。由于建筑節(jié)能不涉及結(jié)構(gòu)安全，且靠眼看、手摸又檢查不出來，至今對進入工程現(xiàn)場的保溫材料、門窗等構(gòu)件的質(zhì)量尚未實施監(jiān)督、抽查檢測以及節(jié)能建筑的竣工驗收。在沒有硬性約束的情況下，以次充好或偷工減料的現(xiàn)象時有發(fā)生，從而給節(jié)能建筑工程質(zhì)量埋下隱患。因此，應(yīng)加強施工過程的節(jié)能質(zhì)量控制，如對進入工程現(xiàn)場的保溫材料、門窗等構(gòu)件進行抽查復(fù)驗，不符合要求不允許使用；對竣工的居住建筑進行抽查檢測，不符合要求不予驗收，從而確保居住建筑的節(jié)能質(zhì)量和建筑節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)。
    檢測范圍和方法
    建筑節(jié)能的檢測包括十分廣泛的內(nèi)容：（a）建筑圍護結(jié)構(gòu)；外墻內(nèi)外表溫度、熱流；外墻熱橋部位（圈梁、過梁、構(gòu)造柱、芯柱）內(nèi)外表面溫度、熱流；門窗內(nèi)外表面溫度、熱流，門窗氣密性指標(biāo)；屋面內(nèi)外表面溫度、熱流；地面表面溫度、熱流；建筑室內(nèi)各房間溫度，陽臺溫度；（b）建筑室內(nèi)、外空氣溫度、相對濕度；（c）水平、東、南、西、北向太陽輻射強度；（d）室內(nèi)熱舒適度（PMV,PPD）；（e）自然通風(fēng)狀態(tài)下的室內(nèi)風(fēng)速；（f）空調(diào)狀態(tài)下耗電量等。測試應(yīng)以3~5 d 為 1 個周期，測試室采用連續(xù)觀測、連續(xù)記錄。我們可以通過對某棟建筑物或某個區(qū)域的建筑進行節(jié)能測試，并對其進行分析評價，以便指導(dǎo)并推動建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。
    （1）居住建筑施工過程檢測
    居住建筑施工過程中，主要應(yīng)控制對保溫節(jié)能有影響的保溫材料的導(dǎo)熱系數(shù)，組成外墻、屋頂和樓板等構(gòu)件的熱阻或傳熱系數(shù)，以及外窗（含陽臺門）的保溫和氣密性能。
    （2）居住建筑竣工檢測
    如果使用的保溫材料和外窗等構(gòu)件的保溫、氣密性能質(zhì)量合格，但施工不當(dāng)或不合理仍然會影響建筑節(jié)能效果。因此，應(yīng)對建筑物節(jié)能效果有影響的圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)、熱橋部位內(nèi)表面溫度、室內(nèi)平均溫度、屋頂和東、西外墻內(nèi)表面zui高溫度以及建筑物耗熱量指標(biāo)進行抽查檢測。有條件或有爭議時，應(yīng)對建筑物圍護結(jié)構(gòu)進行熱工缺陷檢測分析。考慮到供暖室外管道普遍采用保溫直埋，只要采用合格的保溫直埋管道，且施工質(zhì)量滿足要求，供暖系統(tǒng)的補水率和供暖管網(wǎng)的輸送效率均能滿足要求。因此，可不做供暖系統(tǒng)的補水率和供暖管網(wǎng)輸送效率的檢測。有條件或有爭議時，應(yīng)對建筑物內(nèi)和室外供暖管網(wǎng)水力平衡度進行檢測。建筑節(jié)能檢測方法依據(jù)現(xiàn)行《采暖居住建筑節(jié)能檢驗標(biāo)準(zhǔn)》JGJ132 進行。
    檢測合格判定（1）保溫材料和外窗等構(gòu)件的合格判定
    建筑保溫材料導(dǎo)熱系數(shù)；外墻、屋頂和樓板等構(gòu)件的熱阻或傳熱系數(shù)；外窗（含陽臺門）的保溫及其氣密性能均應(yīng)滿足設(shè)計要求。
    （2）建筑物的合格判定
    ①建筑物圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)。一般情況下，只要建筑物的體形系數(shù)或?qū)訑?shù)、窗墻面積比、各部分圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)均滿足建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值，即可判定該建筑物為符合相應(yīng)節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能建筑。當(dāng)建筑物窗墻面積比或圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)大于建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時，要將設(shè)計建筑各部分圍護結(jié)構(gòu)的傳熱系數(shù)和窗墻比（超過部分的）改為符合節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的限值，得出建筑物傳熱耗熱量-參照建筑傳熱耗熱量，并以參照.
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